Doel en doelgroep
De cursus is bestemd voor medewerkers werkzaam bij een gemeente. De medewerkers beschikken niet over heel veel juridische kennis en ervaring of willen hun kennis juist opfrissen. Na het volgen van de cursus hebbenzij met namen kennis de bevoegdheidsverdeling tussen de bestuursorganen raad, college en burgemeester. De deelnemers zijn zich bewust van de juridische aspecten van hun werkzaamheden en de gevolgen daarvan.

Programma
Centraal tijdens de cursus staat welk bestuursorgaan het voor het zeggen heeft, in het algemeen (hoe is de rolverdeling sinds het dualisme?) en ten aanzien van bepaalde bevoegdheden (wie oefent die uit?).

Tijdens de cursus wordt ingegaan op de volgende onderwerpen:

• Bevoegdheden raad
• Bevoegdheden burgemeester
• Bevoegdheden college
• Delegatie/mandaat
• Dualisering
• Grijze gebieden

Vragen die tijdens de cursus aan de orde komen zijn bv:

• Wie stelt het subsidiebeleid vast? De raad of het college?
• Wie stelt het kwijtscheldingsbeleid vast? De raad, het college of de heffingsambtenaar?
• Wie besluit een overeenkomst aan te gaan? En wie ondertekent die?

Het definitieve programma wordt in overleg vastgesteld, waarbij rekening wordt gehouden met uw specifieke wensen.

Werkwijze
Het wettelijk kader (Gemeentewet, bijzondere wetten) wordt besproken, maar uitgangspunt bij de cursussen van Pro Facto is dat ze heel praktijkgericht zijn. Het is dus niet de bedoeling dat de deelnemers achterover kunnen gaan zitten om te luisteren. Van de cursisten wordt een actieve houding verwacht. Er wordt gewerkt met (zoek)opdrachten om de inhoud van de wet te leren kennen. De leerstof wordt zo tastbaar en aantrekkelijk mogelijk gemaakt door veel gebruik te maken van voorbeelden uit de dagelijkse praktijk. Er is ruime gelegenheid vragen te stellen en praktijkvoorbeelden in te brengen.

Doel

Na het volgen van de cursus is de deelnemer op de hoogte van de belangrijkste ontwikkelingen van de afgelopen tijd en de ontwikkelingen die de komende tijd worden verwacht.

Doelgroep

Medewerkers werkzaam bij de gemeentelijke of provinciale overheid of een waterschap. Van de deelnemers wordt een redelijke basiskennis van het bestuurs- en gemeenterecht verwacht.

Programma

Tijdens de cursus wordt belangrijke, recente jurisprudentie besproken over de Awb en de Gemeentewet. Relevante wetswijzigingen, zoals de Wet aanpassing bestuursprocesrecht en de Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige daad, worden eveneens besproken.

De overheid verricht onderzoek in velerlei soorten en maten. Het onderwerp kan variëren van de klanttevredenheid van vergunningaanvragers tot een onderzoek naar de bestuurlijke organisatie van gemeenten. Soms wordt het onderzoek door het bestuursorgaan zelf verricht (bijvoorbeeld op grond van artikel 213a Gemeentewet), soms wordt opdracht gegeven aan een extern onderzoeksbureau of vindt het onderzoek plaats door de rekenkamer.

Wat het onderwerp van onderzoek ook is, voor het verrichten ervan zijn kennis, kunde en vaardigheden benodigd. Dit geldt zowel als het onderzoek door eigen medewerkers wordt uitgevoerd als wanneer het doen van onderzoek wordt aanbesteed. In beide situaties moet immers worden beoordeeld of sprake is van een goed onderzoeksvoorstel, of de voortgang van het onderzoek naar behoren is en of sprake is van een goede rapportage.

Pro Facto verricht onderzoek voor diverse opdrachtgevers, van de rijksoverheid tot gemeenten. Hierbij gaat het om zowel bestuurskundig, bestuursjuridisch als rekenkameronderzoek. De adviseurs en onderzoekers van Pro Facto hebben jarenlange ervaring en beschikken over de benodigde kennis van (het functioneren van) de overheid, analytische kwaliteiten en sociaalwetenschappelijke onderzoeksvaardigheden (interviews,  dossierstudie, kwantitatieve methodenverzameling).

Doel

Het verkrijgen van inzicht in het doen van onderzoek voor de overheid in de praktijk. Na de cursus zijn de deelnemers in staat vragen te beantwoorden als 'Wanneer is sprake van een goede onderzoeksvraag?', 'Welke onderzoeksmethoden zijn geschikt voor het beantwoorden van mijn onderzoeksvraag?', 'Wat is de rol van de verschillende partijen in het onderzoeksproces?'

Doelgroep

De cursusmiddag is zowel gericht op opdrachtgevers of begeleiders van onderzoek als op onderzoekers zelf. Gedacht kan worden aan leden van een rekenkamercommissie en ambtenaren belast met het uitvoeren of uitzetten van onderzoek.

Programma

Ingegaan wordt op de procesmatige kant van praktijkonderzoek. Deze is opgedeeld in vier fasen, die alle vier aan de hand van voorbeelden uit de onderzoekspraktijk behandeld worden.

• De preopdrachtfase: Hierin komen vragen aan de orde als: Hoe benader je in de praktijk potentiele opdrachtgevers en hoe kom je tot een probleemstelling?
• De offertefase: Waaruit bestaat een goede offerte? Wat verwacht een opdrachtgever?
• De onderzoeksfase: Waar loopt men tegenaan bij de uitvoering van onderzoek? Ook het  spanningsveld tussen methodologie en onderzoek in de praktijk wordt behandeld. Waaruit bestaat de gereedschapskist van de onderzoeker in de praktijk? Wanneer zet je welke instrumenten in? Welke onderzoekstechnische problemen kom je in de praktijk tegen en hoe kan je ze omzeilen?
• Fase van rapportage en aanbevelingen: Hoe kun je het beste je resultaten rapporten? Hoe vertaal je bevindingen naar conclusies en aanbevelingen? Welke rol speelt de opdrachtgever hierin?

Werkwijze

In beide delen wordt de stof behandeld aan de hand van voorbeelden uit de onderzoekspraktijk van Pro Facto. Van de deelnemers wordt een actieve opstelling verwacht. Aan hen wordt bijvoorbeeld een case voorgelegd waarbij verschillende vragen moeten worden beantwoord. Er is ruime gelegenheid vragen te stellen en praktijkvoorbeelden in te brengen.

NB: In company

De cursus kan ook 'in company' georganiseerd worden. De omvang van de cursus en het programma kunnen daarbij aan uw specifieke wensen aangepast worden. Wij brengen hiervoor graag een offerte uit.

Doel en doelgroep
De cursus is bedoeld voor medewerkers van een gemeente die nog weinig kennis / ervaring van/met het gemeenterecht hebben. Na het volgen van de cursus beschikken alle medewerkers over de vereiste basiskennis aangaande de inrichting en de samenstelling van het gemeentebestuur, de taken en bevoegdheden van de gemeentelijke organen, de financiën en het toezicht op de gemeente door de provincie. Voor medewerkers die wel over enige kennis beschikken, kan de cursus als ´opfrissing´ worden gebruikt. Alle medewerkers zijn zich na afloop van de cursus bewust van de juridische aspecten rondom een gemeentelijke organisatie. 

Programma
Tijdens de cursus wordt onder andere ingegaan op de volgende onderwerpen:

• De inrichting en samenstelling van het gemeentebestuur
• De bevoegdheden van de verschillende bestuursorganen 
• De financieën van de gemeente
• Het toezicht op het gemeentebestuur
• Actuele jurisprudentie gemeenterecht 

Werkwijze
De cursus is sterk op de praktijk gericht. Er wordt gewerkt met korte inleidingen en cases uit de praktijk van de deelnemers en de cursusleider. Van de deelnemers wordt een actieve opstelling verwacht.

Pro Facto verzorgt cursussen en trainingen voor ambtenaren over tal van onderwerpen. Onze adviseurs beschikken over ruime kennis en praktijkervaring op verschillende terreinen van het (bestuurs)recht. Onder andere onderstaande in company cursussen kunnen wij voor u verzorgen. Staat de cursus die u wilt er niet bij? Neem contact op met ons om de mogelijkheden te bespreken.

Uiteraard kunnen het programma en de omvang van de in company cursus aan uw wensen aangepast worden. U kunt met een in company cursus een aanzienlijke besparing bereiken op de kosten per deelnemer. Bovendien bespaart u de reiskosten en reistijd.

Abonnement
U kunt ook korting op onze reguliere tarieven voor in company cursussen krijgen als u meerdere cursussen per jaar afneemt. Hoe langer en uitgebreider het abonnement, hoe meer korting u krijgt.

Werkwijze
De cursussen van Pro Facto zijn sterk op de praktijk gericht. De lesstof wordt daarmee zo tastbaar en aantrekkelijk mogelijk gemaakt. De docenten van Pro Facto hebben ruime ervaring op het terrein van het bestuursrecht. Zij zijn door hun advies- en onderzoekswerk op de hoogte van het werken bij de overheid en zijn dan ook goed in staat de verbinding tussen de theorie en de praktijk te leggen. Tijdens de cursus wordt veel gebruik gemaakt van casuïstiek. Hierbij krijgen de deelnemers ruimte gelegenheid vragen te stellen en praktijkvoorbeelden in te brengen. Van de deelnemers wordt een actieve houding verwacht. De deelnemers ontvangen een compacte syllabus met de sheets en andere relevante informatie die als naslagwerk kan worden gebruikt.

• Chantal Ridderbos-Hovingh
• Heinrich Winter