Woo

Het behandelen van een Woo-verzoek is niet altijd eenvoudig. Er kan sprake zijn van een omvangrijk of onduidelijk verzoek, maar ook de toepassing van uitzonderingsgronden is vaak een puzzel. De actieve openbaarmakingsverplichting van de Woo brengt doorgaans ook vragen en dilemma's met zich mee. Onze specialisten helpen u tijdens een training graag bij het vergroten en op peil houden van de kennis en vaardigheden van uw medewerkers. De inhoud van onze trainingen en cursussen stemmen wij af op uw wensen en behoeften. Mogelijke onderwerpen zijn bijvoorbeeld:

• De Woo in een notendop: begrippen, beginselen, uitgangspunten en aandachtspunten van de Woo.
• Het hoe en wanneer ten aanzien van actieve openbaarmaking.
• De toepassing van uitzonderingsgronden.
• Het behandelingsproces van Woo-verzoek tot besluit.
• De taken en verantwoordelijkheden van de Woo-contactpersoon.
• Communicatie en de Woo.
• Bezwaar- en beroepsprocedures ten aanzien van Woo-besluiten.

Aan de hand van de Woo, actuele voorbeelden en casussen gebaseerd op recente jurisprudentie, kunnen onze experts een inspirerende en interactieve training verzorgen. Trainingen kunnen zowel digitaal in de vorm van bijvoorbeeld een interactieve Webinar als op locatie worden verzorgd.

Onze specialisten zijn gespecialiseerd in het bestuursrecht en de Wet open overheid. Dagelijks adviseren en procederen zij over zaken waar publieke rechtspersonen en bestuursorganen mee te maken hebben. Daarbij wordt rekening gehouden met de publieke taak en de verantwoordelijkheden van bestuursorganen ten aanzien van het algemeen belang, zorgvuldigheid en transparantie.

In het kader van de Woo komen verschillende juridische expertises samen. Daarbij kunt u denken aan het bestuursrecht, het privacyrecht maar ook de openbare orde en veiligheid. Verder spelen bij de een Woo-verzoek vaak tegenstrijdige belangen waaraan enerzijds dient te worden tegemoetgekomen maar die anderzijds ook dienen te worden beschermd.

Ons team van specialisten heeft ruime ervaring met procederen, het afhandelen van diverse omvangrijke Woo-verzoeken en het opstellen van besluiten. Er is binnen ons team dus veel deskundigheid en expertise om uw overheidsorgaan bij te staan in geschillen met betrekking tot de Woo. In het kader van de Woo ondersteunen en staan wij u graag bij in onder andere de volgende juridische procedures:

• Bezwaarprocedure
• Voorlopige voorzieningsprocedure
• (Hoger)beroepsprocedure 
• Ingebrekestelling bij niet-tijdig beslissen

Daarnaast kunnen onze specialisten u ondersteunen bij het opstellen van (conceptbesluiten) op een ingediend Woo-verzoek en kunnen onze specialisten uw Woo-coördinator ondersteunen. Zie daarvoor ook de pagina Juridisch advies. Ook voor allerhande (juridische) vragen over de Woo kunt u bij onze specialisten terecht. Het behandelen van bezwaarschriften en het ondersteunen van bezwaaradviescommissies is een kernactiviteit van Pro Facto; klik hier voor meer informatie daarover. 

Wij kunnen u adviseren over verschillende fases van de Woo-procedure. Onze specialisten kunnen u allereerst adviseren over het maken van afspraken met de verzoeker over de behandeling van het Woo-verzoek. De Woo biedt namelijk de mogelijkheid om met de verzoeker in overleg te gaan. Er kunnen tijdens een dergelijk overleg afspraken worden gemaakt over bijvoorbeeld het werken met deelbesluiten en de wijze van verstrekking. Ook kan tijdens een gesprek een Woo-verzoek worden verduidelijkt of afgebakend. Verder kunnen onze specialisten u adviseren over de betrokkenheid van derden en het opvragen van zienswijzen bij derde-belanghebbenden.

Wij adviseren en helpen u dus graag in het kader van:

• De beoordeling van een Woo-verzoek
• Actieve openbaarmaking
• Wisselwerking Woo en andere wetten

Pro Facto kan voor u in kaart brengen hoe uw organisatie uitvoering geeft aan de Woo en waar kansen en knelpunten zitten. Op basis van deze scan kunnen onze experts concrete aanbevelingen doen, samen met u beleidsregels en werkinstructies opstellen en bijvoorbeeld uw medewerkers trainen. U bepaalt de mate van verdieping en dus welke onderwerpen in het onderzoek worden betrokken.

In 2021 heeft Pro Facto in opdracht van de Nederlandse Vereniging voor Rekenkamers en Rekenkamercommissies (de NVRR) het NVRR DoeMee-onderzoek uitgevoerd naar hoe in totaal drieënnegentig provincies, gemeenten en waterschappen de Wet openbaarheid van bestuur (de voorloper van de Woo) uitvoerden. Voor dit onderzoek zijn beleidsdocumenten, interne werkdocumenten, de website en Wob-dossiers van alle deelnemende overheden geanalyseerd. Daarbij is onder andere gekeken naar de aanwezigheid en toepassing van werkinstructies, de wijzen waarop een verzoek ingediend kan worden, de omgang met derde-belanghebbende en weigeringsgronden en het voldoen aan beslistermijnen. Het onderzoek heeft geresulteerd in een  rapport. Voor meerdere overheden heeft Pro Facto een (verdiepend) onderzoek over de Wob en Woo uitgevoerd waarin concrete aanbevelingen zijn gedaan.

Wilt u weten hoe uw organisatie uitvoering geeft aan de Woo en waar eventuele kansen en knelpunten zitten, neem dan contact met ons op om de mogelijkheden te bespreken.

Ontwikkeling van beleid

Onze specialisten kunnen u ook helpen bij het opstellen van beleidsregels en interne werkinstructies voor de afhandeling van Woo-verzoeken en de actieve openbaarmaking van overheidsinformatie. Denk daarbij aan het opstellen van de processtappen die genomen moeten worden, instructies voor het redigeren van documenten en aandachtspunten ten aanzien van actieve openbaarmaking. Ook kunnen wij medewerkers in uw organisatie op weg helpen met het werken met deze beleidsregels en werkinstructies tijdens een interactieve training of cursus.

De Woo-coördinator en contactpersoon

Het afhandelen van een Woo-verzoek en het tijdig publiceren van overheidsinformatie vraagt om een goede coördinatie. Daarom is het verstandig binnen uw organisatie een centraal aanspreekpunt te hebben voor de afhandeling van Woo-verzoeken, de Woo-coördinator. Daarnaast bent u als organisatie op grond van artikel 4.7 van de Woo verplicht één of meer contactpersonen binnen uw organisatie aan te wijzen voor de beantwoording van vragen over publieke informatie. Onze specialisten kunnen uw organisatie ondersteunen bij deze taken. Welke vorm deze ondersteuning krijgt, is afhankelijk van uw wensen en behoeften. Onze specialisten kunnen bijvoorbeeld fungeren als sparringpartner, uw coördinator dan wel uw contactpersoon ondersteunen, trainingen verzorgen en bij krappe bezetting de taak van de coördinator (tijdelijk) overnemen.