Uit een onderzoek dat ik in 2009/2010 uitvoerde voor de Vereniging Juridische Kwaliteitszorg blijkt dat in een ruime meerderheid van de gevallen binnen gemeenten geen afspraken zijn gemaakt over de inschakeling van interne juristen. Hun inschakeling is overwegend persoonsafhankelijk. Vaak ligt er een politiek-bestuurlijke behoefte aan ten grondslag. Uit het onderzoek blijkt ook dat gemeentejuristen – als ze al worden gevonden – vaak pas achteraf worden ingeschakeld. Geen wonder dat ze binnen organisaties vooral worden gezien als ‘no men’, medewerkers die je met tien andere problemen confronteren als je ze een probleem voorlegt…
Juridische kwaliteitszorg is de afgelopen jaren redelijk stevig geïnstitutionaliseerd binnen gemeenten. In bijna driekwart van de gemeenten is hiermee een specifieke functionaris belast of zit het in een taakomschrijving van een medewerker. In tweederde van de gemeenten is de afgelopen tien jaar een juridische doorlichting uitgevoerd. Een belangrijke organisatorische randvoorwaarde lijkt dus te zijn vervuld, maar waarom komt het werk van veel gemeentejuristen dan vaak onvoldoende uit de verf?
Mijn stelling is dat gemeentejuristen meer lef moeten tonen. Problemen vóór moeten zijn. Door initiatieven te nemen naar vakafdelingen en beleidsmedewerkers. Door mee te denken en hun creatieve, probleemoplossende vermogen ‘aan de voorkant’ in te zetten. Niet afwachten tot de vragen bij ze komen, maar daarnaar op zoek gaan. Natuurlijk helpt het vastleggen van afspraken over hun inschakeling ook, maar ze moeten vooral zelf in de relatie met hun ‘opdrachtgevers’ investeren. Dat kan gemeenten veel geld besparen.
Uit mijn onderzoek blijkt ook dat gemeenten behoorlijk wat geld uitgeven aan het inwinnen van extern juridisch advies: één op de zeven gemeenten zelfs meer dan honderdduizend euro per jaar! Overigens zijn ook daar vaak geen afspraken over gemaakt. Veel gemeenten sluiten zelfs geen contracten met hun huisadvocaat, hoewel daar behoorlijk wat besparingen zouden zijn te halen.
Al met al geen onbelangrijke gedachten in tijden van bezuinigingen. Verzin een list, haal meer uit uw gemeentejurist!
Pro Facto kan u hierbij uiteraard ondersteunen. Neem hiervoor contact op met Heinrich Winter (06-51510974) of